Ростехнадзор потребовал установть светильники с плафонами в прорабских помещениях и бытовках, в настоящее время светильники без плафонов и рассеивателей. Каким пунктом в ПУЭ это регламинтирутеся? Что-то не нашел ничего лишь требования к установке.

изначально светильники были с плафонами? а РТН чем аргументирует?

Конструктивно стекло предусмотренно но его нет. Ну где то так вообще патроны с лампами (закрепоены жестко на кабелях ничего не весит). РТН сказал установить нормальные светильники с плафонами или он напишет предписание.

Если конструктивно изготовителем предусмотрено, РТН прав
Что за лампы, на какой высоте?

Накаливания 65 Вт. На высоте - под потолком (головой не задеть)

http://www.electrik.org/forum/index.php?showtopic=18037
кстати, если исходить из того, что это не светильник, получается используете самодельные приборы

Эти помещения у Вас мобильные, металлические? Тогда инспектор РТН мог сослаться вот на этот пункт ПУЭ: "6.1.14. В помещениях с повышенной опасностью и особо опасных при высоте установки светильников общего освещения над полом или площадкой обслуживания менее 2,5 м применение светильников класса защиты 0 запрещается, необходимо применять светильники класса защиты 2 или 3. Допускается использование светильников класса защиты 1, в этом случае цепь должна быть защищена устройством защитного отключения (УЗО) с током срабатывания до 30 мА."

Скорее всего ваши помещения относятся в пожароопасным П-IIа (уж точно ничем не хуже кладовок и гардеробов)
ПУЭ7 п.6.6.5. "...Для помещений, отнесенных к пожароопасным зонам П-IIa, должны быть использованы светильники с негорючими рассеивателями в виде сплошного силикатного стекла".