Предлагается установить реле контроля параметров сети на каждую фазу, реле времени, реле приоритета, установить переключатель на обходной схеме для ремонта. Возможно ли разработать схему реконструкции без исполнительной схемы АВР?

Возможно.
Только кто потом будет осуществлять техническое обслуживание?
Может Вы хотели сказать без проекта?