По вашему логу видно, что связь действительно проходит по CSD но без SMS.
Вот тут должен быть номер SMS вашего модема(сервера)
HostMAC=0xFFFFFF00, TelSMS=
Как видите он пуст.
Опровергаю Ваши догадки по обработке запросов.
Если авто данные приходят ,значит запросы обрабатываются.
Вижу у Вас как минимум установлено 6-ть маршрутизаторов.
Сколько раз на день выполняются дозвоны на один маршрутизатор?.
Какие счётчики используются (версии 5.4 ,6.0 или 7.0)?.
Если 7.0 они вообще должны работать по GPRS (я имею введу маршрутизатор)!!!
Можно в 6.0 версии менять тарифную программу, устанавливать лимиты, отключать\включать потребителя.
Если маршрутизаторы поддерживают режим GPRS , переходите не думая (куча привилегий, обрабатываются запросы быстро+ дешевле в разы чем CSD ).
Вижу по логу , мы земляки(Украина)!!!!