Три года назад по счетчику платили за 70 - 90 КВт. На данный момент 150 КВт. и более... Если бойлер 2 КВт при 220 В греет емкость 15 минут. Нагреется ли емкость за такое же время при напряжении в сети 190 В.

Мощность ТЭНа при таком напряжении упадет в 1.34 раза
Соответственно примерно на столько же увеличится и время нагрева, т.е. примерно 20 минут.

При таких мощностях на вашем предприятии стоит подумать уже об ОЭХ, хотя бы на пол ставки. Ну или на худой конец об электрике - полставочнике