Я не специалист, поэтому не судите строго.
Многие строители укладывают молниеприемную сетку в цементно-песчаную стяжку кровли, поверх которой уложен водоизоляционный ковер из рулонных полимерно-битумных материалов. Крыша - плоская. Возможно ли такое решение?

Молниеприемная сетка должна быть выполнена из стальной проволоки диаметром не менее 6 мм и уложена на кровлю сверху или под несгораемые или трудносгораемые утеплитель или гидроизоляцию. Шаг ячеек сетки должен быть не более 6х6 м. Узлы сетки должны быть соединены сваркой. Выступающие над крышей металлические элементы (трубы, шахты, вентиляционные устройства) должны быть присоединены к молниеприемной сетке, а выступающие неметаллические элементы — оборудованы дополнительными молниеприемниками, также присоединенными к молниеприемной сетке.

Обычно состав кровли следующий: ж. б. перекрытие, пароизоляция, утеплитель, уклонообразующая стяжка из цем.-песчаного состава, гидроизоляция из рулонных материалов.
То есть нужно ли укладывать сетку обязательно под утеплитель или все таки можно в цементно-песчаную стяжку, она же негорючая?

Опасно.
Этого делать нельзя.
Все мет. части входящие в здание с крыши д/б соединены: ОПЧ к РЕ-шине, а СПЧ к СУП.
Для всех выступающих элементов д/б МП стержневой или тросовой.
При наличии на крыше выступающих частей нерационально выполнять сеточный МП, возможно выполнение комбинированного при наличии на большой площади крыши нескольких выступающихся частей.
При этом возможно соединение сетки и стержневых МП между собой.
В любом случае токоотвод от МП до ЗУ не должен касаться ПЧ конструкций и оборудования и легковозгораемых частей здания.
Самым правильным будет выполнение токоотвода из защищенного проводника.
По МП и ее конструкциям текут большие (вплоть до неизвестных, что поделаешь природа - мать) токи, поэтому сама сетка не должна касаться горючих материалов.

Возможность укладки молниеприемной сетки над или под негорючими материалами уже обсуждалась в теме "Молниезащита здания с горючим покрытием", но вывод для меня так и не понятен . Можно или нет укладывать сетку между негорючими утеплителем и стяжкой, если гидроизоляционный ковер - горючий?

Нет.
Молния прежде, чем попадет на МП сетку д/пройти горючую гидроизоляцию.
Загорится гидроизоляционный ковер, потом прием удара молнии сеткой.

Благодарю! Теперь понятно.